En un paso significativo hacia la recuperación económica, el Gobierno español liderado por Pedro Sánchez (PSOE) implementa el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), también conocido como “España Puede”, subrayando la importancia de esta iniciativa para impulsar la recuperación económica y sentar las bases de una transformación y resiliencia duraderas en el país.
España en los fondos Next Generation
El PRTR fue diseñado para gestionar los fondos europeos Next Generation EU (NGEU) durante el periodo 2021-2023. Fue la Comisión Europea quien presentó este plan a finales de mayo de 2020. En él, se asignaba a España una suma de 69.500 millones de euros a fondo perdido, además de la posibilidad de acceder a otros 67.000 millones de euros en préstamos, siendo considerada una de las mayores inversiones públicas en la historia del país.
Este proyecto tiene como objetivo mitigar los impactos económicos y sociales provocados por la pandemia de coronavirus, marcando un contraste notable con las medidas de austeridad adoptadas durante la crisis financiera de 2008.
España, tras Italia, se posiciona como uno de los principales beneficiarios de estos fondos, destacando por ser uno de los primeros países en presentar su plan el 27 de abril de 2021. La aprobación llegó en julio del mismo año, y desde entonces, el Gobierno español ha trabajado en colaboración con la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) y las consultoras Deloitte, Ernst & Young, KPMG y PwC para su implementación.
Objetivos generales
Con una inversión de aproximadamente 70.000 millones de euros, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia no solo se centra en mantener la inversión pública, sino en catalizar la privada a través de varios mecanismos, al tiempo que se alinea con las prioridades europeas para lograr un desarrollo sostenible e inclusivo. Alineado con la Agenda 2030, aborda los siguientes retos:
- Fomentar la transición ecológica.
- Impulsar la digitalización.
- Promover un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo.
- Apoyar la cohesión social y territorial de la Unión.
- Aumentar la preparación frente a una posible crisis.
- Crear políticas orientadas a las próximas generaciones.
Autoridades competentes
En la supervisión y ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, la Intervención General de la Administración del Estado asume el papel clave como autoridad de control. La IGAE se encargará de llevar a cabo acciones derivadas del diseño y ejercicio del control de los fondos exigidos por la normativa europea. Además, coordinará los controles asignados a otros órganos de control a nivel estatal, autonómico o local.
Asimismo, gestionará las relaciones con las instituciones comunitarias y nacionales para garantizar un sistema de control eficaz y eficiente.
Las Intervenciones Generales de las Comunidades Autónomas también desempeñarán un papel crucial supervisando las acciones de sus órganos dependientes. Al igual que la IGAE, estas intervenciones autonómicas tienen un estatus de independencia, mandato y facultades conferidas por la legislación autonómica para llevar a cabo funciones de control ordinario.
La coordinación entre la IGAE y las intervenciones autonómicas se llevará a cabo a través de un grupo de trabajo específico establecido por la Conferencia Sectorial. Este grupo tiene como objetivo coordinar las acciones a realizar y establecer procedimientos de colaboración y asignación de responsabilidades, replicando los utilizados actualmente para el control de fondos estructurales.
La planificación y asignación de actuaciones se llevarán a cabo por la Oficina Nacional de Auditoría de la IGAE.
Es decir, la implementación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia implica una estructura de control que destaca la coordinación entre la IGAE, las intervenciones autonómicas y la Oficina Nacional de Auditoría para garantizar la eficacia y eficiencia del sistema de control.
Cómo comprobar los avances
Con el objetivo de dar una adecuada visibilidad a la financiación europea que sustenta el Plan de Recuperación, el gobierno ha creado un Plan de comunicación. Este plan, además, busca conseguir una amplia notoriedad, una imagen cohesionada y un alto nivel de transparencia de todas las actuaciones financiadas por la UE dentro del Plan de Recuperación nacional.
El objetivo global, por tanto, se desarrolla en ocho fines específicos de gran alcance:
- Informar a la opinión pública sobre el desarrollo de las reformas e inversiones previstas, resaltando su financiamiento y los resultados obtenidos.
- Hacer visible la contribución del Plan a las transiciones ecológica y digital, resaltando su alineación con las prioridades de la Estrategia de Desarrollo Sostenible y el plan Next Generation EU.
- Incrementar el conocimiento de la ciudadanía sobre el papel de la Unión Europea en la salida de la crisis y el impacto del Plan en su calidad de vida.
- Proporcionar información clara sobre las oportunidades financieras y de participación que ofrece el Plan, garantizando la transparencia.
- Informar a los participantes del Plan sobre sus responsabilidades en gestión, seguimiento, control y evaluación de las acciones financiadas.
- Aumentar la implicación de los medios de comunicación y agentes externos en la difusión de oportunidades de participación y el impacto de las actuaciones.
- Informar a los organismos gestores sobre sus funciones, estableciendo redes de información y mecanismos de comunicación con la UE.
- Visibilizar la participación de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales en la gestión del Plan, destacando la apuesta por la cogobernanza.
El plan incluye la identificación de proyectos clave, como los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica, que serán presentados en diversos actos por representantes de las instituciones españolas. La comunicación se verá reforzada a través de la página web dedicada al Plan y de la coordinación con responsables de las Administraciones implicadas.
Dada la relevancia de la comunicación para el éxito del Plan de Recuperación, se establecerán mecanismos de seguimiento y evaluación en colaboración con la Comisión Europea para garantizar su efectividad a lo largo de su implementación.
Fuente: https://www.lamoncloa.gob.es/
